生物质能源“十二五”规划点评

　　近日有媒体报导，生物质能源“十二五”规划将于年底出台，发展目标是生物质发电装机2015年达到1300万千瓦，2020年达到3000万千瓦，同时对生物质燃料例如生物质乙醇、柴油和固体成型燃料的发展也做了规划。 　　规划推动生物质发电爆发式增长：根据媒体报导的规划内容，到2015年生物质发电整体装机规模将达到1300万千瓦，其中农林生物质发电800万千瓦、沼气发电200万千瓦、垃圾焚烧发电300万千瓦，分别为2010年装机量的4.0、2.5和6.0倍，将带来行业的爆发式增长。按农林生物质和垃圾发电厂装机容量约为3万千瓦计算，相当于5年内要分别新建农林生物质和垃圾发电厂200和83座，总投资超过900亿元；沼气电厂规模一般较小，新建的数量更多。 　　关于三种发电业务的扶持方法推测：目前所了解的生物质发电规划仅仅是装机规模的预测，具体实施方案尚不清楚。农林生物质发电已经有了0.75元/kWh的上网电价支持，能够保证电厂盈利；而垃圾发电由于可以收取垃圾处理费，本身盈利能力较强，因此我们认为这次规划再增加补贴的可能性不大，主要应该是审批环节上的放宽，另外可能加大对相关发电企业的融资贷款倾斜力度，帮助其加快投资进度。而沼气发电之前国家关注较少，未来在这块可能会增加补贴力度，采用规定上网电价或者直接给予补贴的形式。 　　发电设备制造企业率先获益：由于生物质发电厂的投资建设周期较长，一般在1年以上，因此本次规划的出台并不能使发电企业很快获得业绩增长。 　　生物质燃料发展需要政府补贴：根据报导，此次“十二五”规划的内容还包括生物质燃料，到2015年生物质固体成型燃料、生物质乙醇、生物柴油和航空生物燃料的利用量将分别达到1000、350、100和10万吨/年，而目前的利用量仅为生物质固体成型燃料50万吨/年，生物质乙醇20万吨/年。我国生物质燃料的原材料充足，发展缓慢的主要原因是技术和成本问题导致项目盈利困难。生物质燃料行业发展的主要途径应该是加大政府补贴力度，促使行业尽快实现产业化和规模化，提高技术降低成本，逐步实现自我盈利。