电改市场化进程加速 湖北已进入倒计时

中央加速推进电改，各试点省市电改市场化进程明显加快，湖北也正积极稳步进行中。8月26日，目前国内最大的民资电力集团——上能电力集团湖北公司在汉正式挂牌成立，并先后与招商银行签订银企战略合作协议，与万达酒店、福星惠誉、三元地产等首批企业签署综合电力服务协议，为工商企业提供更优惠、清洁、安全的综合电力服务。

据介绍，上能电力集团湖北公司将通过优惠电力供应、电力储能项目、电力金融服务等多项综合电力服务，持续为企业降低能源成本，有效推进电力改革稳步进行，深化落实中央电改精神，湖北企业也将从中获取更多电改红利。

电改市场化进程加速湖北已进入倒计时

2015年3月15日，中共中央和国务院印发新一轮电改纲领性文件——《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(下称电改9号文)，此后一年内，后续出台6个核心配套文件。新电改提出“按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务”。

具体来讲，电力行业产业链分为发电、输配电和售电三个环节。电改9号文出台前，电力行业以电网为核心统购统销，电网企业经政府审批统一销售定价，用户只有唯一的选择按照核定电价购电并付费。

电改9号文出台之后，明确提出“管住中间，放开两头”，放开输配以外的经营性电价，放开售电和增量配电业务，设置独立的电力交易平台。配套文件《关于推进电力市场建设的实施意见》，将电力市场分为中长期市场和现货市场，同时将市场分为分散式和集中式，这将完全打破目前我国电力市场过往的交易模式，为各类市场主体参与市场竞争提供条件。

一年多过去了，电改试点目前已覆盖全国18个省市。8月8日，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》中，提出降低企业成本的八大举措，其中再次明确提出进一步降低企业能源成本，加快推进能源领域改革，放开竞争性环节价格，加快推进电力体制改革，合理降低企业用电成本。2017年要基本放开竞争性领域和环节价格管制，形成充分竞争的机制。

作为国家第一批输配电改革试点省份之一，自电改9号文及系列配套文件出台以来，湖北省政府先后召开了省电力体制改革工作专题会和省政府常务会议，对全省电力体制改革工作进行部署。2015年4月，国家发改委将湖北列为首批输配电价改革试点范围，要求按“准许成本加合理收益”原则单独核定输配电价。同年11月，国家发改委正式批复《湖北省输配电价改革试点方案》。目前，湖北已完成首个监管周期(2016-2018年)湖北电网输配电准许收入及价格水平测算。2016年3月，国家发改委正式批复了《国家发展改革委关于湖北电网2016年-2018年输配电价的通知》。据悉，《湖北省电力体制综合改革实施方案》已完稿，近期将经省政府审核同意后上报国家发改委、国家能源局。

每度电再优惠0.01元后湖北企业将受益更多

据悉，上能电力集团湖北公司正式成立后，将在“现行供电安全保障机制不变”、“现行用户电费代收机制不变”、“用户电力系统维护机制不变”的“三不变”原则基础上，率先为企业提供优惠电力供应，现阶段是每度电比现行市场定价优惠0.01元，并承诺随着电改的深化推进，将始终为用户提供市场最低电价水平的优惠电力供应，切实降低企业用电成本。

上能电力集团将通过为工商业企业投资、建设、运维“定制化”的“储能电站”，以“移峰填谷”、“清洁能源并网”等技术，将进一步为企业降低电费成本提供更为增值、高效、安全的综合电力服务。预计总体可降低5%-15%的用电成本。据介绍，未来5年，上能电力集团湖北公司将在湖北投资约300亿建设超过1000个储能电站，为工商企业持续降低能源成本，提高用电安全保障。目前，经过前期2个多月的市场探索，上能电力集团湖北公司已与万达酒店、福星惠誉、三元地产等企业签订综合电力服务协议，与招商银行签订银企战略合作协议，在湖北市场快速推进综合电力服务。

针对电力和能源企业的“融资难、融资贵、资金链受阻”的问题，上能电力集团成立了专注于电力及能源领域的融金国投商业保理有限公司，以“能源+金融+互联网”相互匹配、融和发展的经营理念，通过“商业保理”、“电费白条”、“融资租赁”等创新的金融产品和优质服务，将为湖北地区电力和能源产业链上下游企业、中小工商业企业提供多样化服务，以达到“汇聚优势资源、奉献能源产业、实现合作共赢”的目标。

据介绍，上能电力集团湖北公司目前正在进行合格供方品牌库的建设工作，希望邀请优质的电力工程总包类、高低压配电设备类、主要元器件类企业共同参与项目建设，公司每年底将对合格供方品牌库进行考核，每两年进行更新，充分发挥集中采购优势，提高项目建设品质。