去产能三问题仍存 严防关停企业死灰复燃

“钢铁、煤炭过剩产能退出速度在明显加快。但是当前去产能仍然存在三个方面的问题：各地进展不够平衡；有的任务完成得不够规范；公示、公告还不够到位。同时，要严格防止落后产能死灰复燃。”国家发改委新闻发言人赵辰昕9月14日在国家发改委举行的宏观经济运行情况发布会上说。

去产能仍然存在三方面问题

在去产能方面，为推动各项政策措施落地见效，不久前，国务院决定在全国开展一次对钢铁煤炭化解过剩产能工作专项督查。按照国务院部署，去产能部际联席会议组织了10个督查组，从8月下旬起，陆续赴各省区市开展实地督查。

据赵辰昕介绍，目前，实地督查工作已经结束，正在根据地方和中央企业填报的数据，统计去产能工作进度。从目前报上来的情况看，通过督查和一系列狠抓落实的举措，8月份去产能工作可总结为“四个明显”：一是各地对去产能的思想认识明显提高；二是责任压力传导明显增强；三是政策保障措施明显加强；四是产能退出速度明显加快。

赵辰昕表示，当前仍然存在的问题，可以归纳为三个方面：一是各地进展不够平衡；二是有的任务完成得不够规范；三是公示、公告还不够到位。

“针对这些问题，部际联席会议办公室正在采取措施，督促各地各企业尽快解决。下一步，部际联席会议各成员单位将密切配合，进一步加大工作力度，确保去产能任务有力、有度、有效推进，高质量如期完成全年任务。”赵辰昕说。

多种方式预防关停企业死灰复燃

8月份，在商品价格中，钢材价格出现了上涨。市场有观点担心，在去产能的过程中，伴随价格的上涨，之前一些关停的企业会死灰复燃、违规生产。

赵辰昕称，在工作过程当中也确实听到了这种反映。去产能部际联席会议办公室很早就关注到了这样的问题，并一直在想办法加以解决。通过加强督促检查，约谈后进地区等多种方式，确保去产能工作有序推进。同时，既抓正面典型，也抓反面典型。

9月12日，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议办公室对江苏省新沂小钢厂违法生产销售的有关情况进行通报。通报指出，新沂小钢厂钢铁项目属违规建设，主要生产装备全部为国家明令淘汰的落后装备，环境污染问题突出，产品也完全属于国家严厉打击的“地条钢”范畴，存在着较为严重的质量问题，根据相关规定，该钢铁项目建设、生产均属于典型的违法违规行为，应依法依规予以严肃查处。

赵辰昕表示，通报不仅要求所在省要严肃追究不作为、乱作为涉事人员责任，同时对各地区也明确提出了五个具体要求，坚决淘汰落后产能，严厉打击制售“地条钢”等违法行为，对“地条钢”产能和落后产能要立即拆除，不得“淘而不汰”，防止“地条钢”和落后产能“死灰复燃”。

一是深入开展自查自纠。要进行一次拉网式全面普查，对违法违规行为发现一起、查处一起、曝光一起，坚决不留死角。二是坚决严控新增产能。各相关部门和机构不得为新增产能项目办理供地、能评、环评、生产许可审批和新增授信支持等相关业务。三是强化三个专项行动。即淘汰落后、违法违规项目清理、联合执法三个专项行动，保持对违法违规行为的高压态势。四是加大责任追究力度。五是加强社会公众监督。