logo搜索

杨裕生对后补贴时代的电动汽车的政策建议

时间:2021-04-08 16:46:52 作者:本站整理 来源:网络

  补贴退坡将开启电动汽车发展新阶段

  2015年5月,财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委四部委发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》中,明确了“十三五”期间电动汽车补贴将退坡,2020年后不再补贴的政策——这意味着政府主导培育市场模式的结束,开始企业主导培育市场的新阶段。

  在此政策的激励下,我国新能源汽车企业从生存、赢利的目标出发,必将激发出空前的发展积极性,开发切实符合节能减排政策,市场又欢迎的电动车。在政府确定的指导思想指引下,每个企业都必须完成自己的“责任指标”,企业自主决定经营之道和技术路线。无论生产什么样的车,都一定要卖得出去。使用什么样的电池,也一定要被买主接受。

  新阶段要有新指导思想

  新阶段开始后的关键问题是——政府如何引导电动汽车的发展?

  国务院办公厅〔2014〕35号文件《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》确定了新能源汽车发展的指导思想:“贯彻落实发展新能源汽车的国家战略,以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向,重点发展纯电动汽车、插电式(含增程式)混合动力汽车和燃料电池汽车,以市场主导和政府扶持相结合,建立长期稳定的新能源汽车发展政策体系,创造良好发展环境,加快培育市场,促进新能源汽车产业健康快速发展。”

  经过两年的高速发展,我国电动汽车产业进入政府补贴退坡进程,企业即将面对后补贴时代。补贴停止后新阶段的指导思想应该是什么样的?我的意见是:贯彻落实发展电动汽车的国家战略,发展以减排为核心要求的纯电驱动汽车,在政府政策支持下,以企业为主体,加快发展电动汽车市场,建立日益强大的电动汽车产业。

  为何要“发展以减排为核心要求的纯电驱动汽车”?

  第一,我国已成为世界能源消费第一大国、世界二氧化碳排放总量第一大国,人均排放也超过了欧盟。

  2015年12月12日签署的气候变化《巴黎协定》决议:“把全球平均气温升高幅度控制在2摄氏度以内。2016年9月3日,国家主席习近平与美国总统奥巴马在杭州向联合国秘书长递交了气候变化《巴黎协定》批准书,中、美两国正式承担减少二氧化碳排放的责任。减少CO2排放是全中国人的国际承诺、共同责任!我国有责任发展减排的电动车,不仅是节油的车。

  第二,减排的电动车,肯定是节油、节能的车;

  而纯电动汽车则有可能是排放严重的车——长里程或豪华型纯电动汽车必然要多装电池;多装电池的纯电动汽车必然重量大、截面大;重量大,风阻大的纯电动汽车必然耗电量大。而中国的电主要来自燃煤。

  Tesla-S电池多,在美国加州可得最高积分—4分,是因为加州的积分与纯电动里程挂钩:

  加州零排放车的积分=0.5+0.01×纯电动英里

  部分零排放车的积分=0.3+0.01×纯电动英里

  Tesla可以靠卖积分每年得到美元数以亿计,弥补公司的亏本。而在新加坡由于其高耗电(即高排放)而受罚。

  鉴于以上两个理由,不宜笼统地说:“以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向”。这种提法不完善,可能导致鼓励高排放车的发展。完善的提法应该是:“发展以减排为核心要求的纯电驱动汽车”。

  纯电驱动汽车的百公里排放来自其百公里电耗量,即:

  百公里排放=百公里电耗×该年全国平均度电煤耗×每克煤生成CO2量。

  “减排”的多少,以燃油车“平均油耗指标”为基准,工信部已经执行“乘用车平均油耗指标”,目前是6.9升/百公里。

  E,可称为减排积分,纳入工信部的积分考核体系

  百公里电耗越小,减排积分E越高;燃料电池车的E=1,得满分。今后,乘用车百公里油耗不断收紧,电动汽车的E也将减小。这就推动企业必须不断、同步减少燃油车和电动车的排放。

  2016年9月22日,工信部《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法(征求意见稿)》,将平均燃料消耗量的积分,与电动汽车积分挂钩,是一值得赞赏的管理创新。但是,照搬加州的积分记分方法就不可取了。

  据上表推导出工信部的公式:积分=0.5+0.01×纯电动公里

  可见与加州的公式基本相同:积分=0.5+0.01×纯电动英里

  工信部的公式还比加州有两处放宽:一,英里改为公里;二,按里程区间最大值计分。此方案与现行补贴标准与纯电动里程挂钩的思路一脉相承。中国用电以煤电为主,电动汽车积分与纯电动里程挂钩的结果,是鼓励双重增加排放——电动车自身不节能减排,而买它积分的车更加不节能减排,因而,违背了政府的减排宗旨。我们希望,积分制的思路能改弦更张,使“发展以减排为核心要求的纯电驱动汽车”指导思想下的电动汽车积分制,有力地推动企业生产、销售既节油又减排的车。

  建议将减少用电、减轻CO2排放与积分挂钩,不要鼓励长里程纯电动车。

  建议:积分C=D(节油积分)+E(减排积分)

  节油积分:按加州的基本分--纯电动0.5,插电式0.3。

  减排积分:按与燃油车排放量相比的减排量计算,即前述E的公式。

  对后补贴时代电动汽车发展的预测

  1、纯电动汽车小型化、里程合理化,真节能、真减排,改变以大车、豪车为荣的社会风气。再加上低速电动车的规范化,我国纯电动车将快速发展。

  2、增程式汽车凸显优势:可用磷酸铁锂电池、用量又少(安全性高、价廉),里程长、节油率高等。

  3、插电式汽车从原来的纯电动力与油动力先后使用的模式,转变为纯电动力与油电混合动力先后使用,以提高混动工况下的节油率(即其减排积分)。

  4、燃料电池成为纯电驱动汽车的增程器,再稳步发展利用可再生能源发电和制氢,电动车走向无排放。

  为使我国新能源汽车发展顺利达到预期结果,应及早提出电动汽车长远发展目标,明确电动汽车在汽车总产量中的比例,便于汽车企业按照“责任指标”制定发展规划,也便于上、下游行业、企业考虑发展规划。例如:各种电动汽车在汽车总产销量中的比例:

  2025年为30%,2017-2025年平均每年增加3%

  2030年为50%,2026-2030年平均每年增加4%

  2040年>90%,2031-2040年平均每年增加4%

  与某些国家相比,这是一个比较保守的指标。当然,还需组织具体的论证。

  例如:实行保证电动汽车增长速度的政策

  1、实行包含“减排积分”的积分制。

  2、提高每年电动汽车在汽车总量中的比例。

  3、不断下调燃油汽车的燃料消耗量限值。

  4、提高燃油税、燃油汽车购置税,限牌照。

  5、减免电动汽车购置税、牌照费。

  6、降低电动车充电电价,夜间微价或免费充电。

  7、采用《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号)中除补贴外可以继续执行的条款,并修订完善之。

阅读全文

相关推荐

上一篇: 亳州市切实加强秸秆禁烧和综合利用奖补资金管理

下一篇: 首个“六位一体”微能网成功实现启动

相关文章

ICIS:两会“30·60”目标将加速能源化工行业产业链规范与创新
2021年03月26日关于ICIS:两会“30·60”目标将加速能源化工行业产业链规范与创新的最新消息:中国上海,(2021年3月24日)当两会热词"碳达峰"与"碳中和"加速出圈后,自2013年就进入中国碳市场的ICIS中国市场开发总监徐蓉表示,"30·60"目标将进一ICIS:两会“30·60”目标将加速能源化工行业产业链规范与创新
ICIS:两会“30·60”目标将加速能源化工行业产业链规范与创新2021-04-093
监测电化学储能技术的创新:一种基于专利的方法
2021年03月24日关于监测电化学储能技术的创新:一种基于专利的方法的最新消息:导读慕尼黑工业大学的一项新研究表明,亚洲开发商在储能系统方面处于领先地位,并远远超过美国和欧洲的竞争对手。慕尼黑工业大学(TUM)的一项新研究显示,近年来电化学储能技术的专利申请数监测电化学储能技术的创新:一种基于专利的方法
监测电化学储能技术的创新:一种基于专利的方法2021-04-092
天津展抢先剧透,骑幻重磅产品矩阵线上揭幕
天津展抢先剧透,骑幻重磅产品矩阵线上揭幕, 作为电动车行业最大规模性的行业展会,时隔一年,天津展再度回归。懂行的经销商们早已安排好行程,准备在天津展一窥“后疫情时代”的行业动向。天津展抢先剧透,骑幻重磅产品矩阵线上揭幕
天津展抢先剧透,骑幻重磅产品矩阵线上揭幕2021-04-092
现状:华北热电联产供热设备容量超东北
2021年03月26日关于现状:华北热电联产供热设备容量超东北的最新消息:热电联产是一种有效的能源利用方法,具有良好的经济和社会效益。在政策推动下,各地区热电联产不断发展。2019年华北地区热电联产供热设备容量首次超过东北地区,主要是山西省太原市加大清洁现状:华北热电联产供热设备容量超东北
现状:华北热电联产供热设备容量超东北2021-04-093
四段颠覆性新品“亮剑” 赢合科技再引锂电设备新趋势
全球电池行业规模最大的展览会——“第十四届中国国际电池技术交流会/展览会(CIBF2021)”在深圳会展中心盛大开幕!来自全球1300余家电池、设备、材料及相关配套企业参展,集中展示近三年来全球范围内电池行业所取得的优异成果。四段颠覆性新品“亮剑” 赢合科技再引锂电设备新趋势
四段颠覆性新品“亮剑” 赢合科技再引锂电设备新趋势2021-04-092
浙江电力市场化改革再深化
2021年03月26日关于浙江电力市场化改革再深化的最新消息:近日,浙江省发展改革委、省能源局、省能源监管办联合印发《2021年浙江省电力直接交易工作方案》(下称《工作方案》),我省今年电力市场化交易正式拉开序幕。《工作方案》显示,2021年浙江电力市场化改革再深化
浙江电力市场化改革再深化2021-04-092
返回顶部