日前,文章《北京市长期拖欠分布式光伏省级度电补贴0.3元》激起了业界狂澜,引起了相当大的反响,各地光伏粉丝们议论纷纷。
为什么北京市的补贴迟迟不能发放呢?是否是市政府没有这笔钱?会是一纸空文吗?这些问题的答案不仅决定了北京市分布式光伏的命运,甚至会影响全国分布式光伏的未来。“财政部无法承受光伏补贴的压力”,“光伏拖欠补贴”的新闻满天飞,业内也稍显惶恐。
此文章引起了北京财政局的高度重视。近日财政局已经与国网、发改委等相关部门开沟通会,着手分析原因,寻找解决措施。并解释了市补0.3元对于保证北京市的分布式光伏项目的投资回收期的重要性。转达了业内对此事情的关注,以及迫切期待问题尽早解决的心情。
答疑解惑如下
补贴拖欠的原因由于市补贴是新事物,各方对流程需要一个熟悉和摸索的过程。
在各方角色中,国网是光伏并网登记执行,发改委是项目备案和奖励名单审核,财政局是补贴发放。这里,财政局是最终环节,是依据发改委的奖励名单进行发放补贴的。而发改委的奖励名单是依据国网的并网登记和光伏发电计量为依据的。环环相扣。目前的拖欠问题,就是由于前面的环节不顺畅,造成财政局这边补贴无法按时发放。
这其中发改委的审核环节是最复杂和问题最多的。目前发现各种问题,比较典型的是,光伏发电量远远超出装机量,光伏计量表的抄表问题,一户多表问题。这些问题需要核实和研究处理。经验在不断积累和摸索。由于一个区的某一户的问题解决不了,就可能影响一个区的整个奖励名单的延误。
市补0.3元,是由财政局拨付给国网(每年2次),国网再支付给各个业主。而国补0.42元,按照发改委文件,是由国网先行垫付的(每年4次)。所以,本市国补0.42发放是每季度一次,比较及时。
钱肯定有,放心财政局表示,市补的0.3元,按照财政预算法,钱早已经到位了。市里不管财政有多么紧张,也不会克扣光伏补贴。大家放心。
经紧急各方会议,财政局承诺,将于本月尽快发放市第二批奖励名单上的所有拖欠的补贴,补贴发放到16年12月底的发电量。
财政局将与发改委、国网协调,理顺补贴发放流程,缩短发放时间。 财政局将考虑,市补0.3今后参考国补0.42,也由国网先垫付,再拨付的形式。这需要各方进一步协商。
北京市财政局能够对民间的一遍文章反映如此迅速和认真,是完全出乎意料的,我们应该为市财政局点赞。北京市的红头文件是有效的和可以落实的,钱是充足的,大家不必担心了。
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