创新驱动为一带一路基建带来什么？

能源合作是“一带一路”建设的重要领域。近5年来，中国与“一带一路”沿线国家能源合作不断向纵深发展。在近日举行的“一带一路”能源部长会议期间，中国与阿尔及利亚、赤道几内亚、老挝、巴基斯坦等17个国家发布了《建立“一带一路”能源合作伙伴关系部长联合宣言》，明确在2019年正式建立“一带一路”能源合作伙伴关系，为构筑更加紧密的能源命运共同体奠定了坚实基础，为推动全球能源绿色可持续发展提供了新模式、新机制。

今年6月，在中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局共同主办的第九届国际基础设施投资与建设高峰论坛上，全球政、商、学各界精英共同研讨如何通过创新驱动、模式转变等培育基础设施发展与国际合作的新动能，以促进“一带一路”基础设施建设与互联互通等话题。

宋东升

“我认为，创新驱动包括基础设施开发和基础设施全球合作两个方面，‘一带一路’就是最大的创新。”在“培育基础设施发展与国际合作的新动能——创新驱动的力量”主题论坛上，中国电力建设集团国际工程有限公司总经理宋东升表示。

根据需求实施基建项目

“目前，全球约有12亿人用不上电、7亿人用不上安全的水，基础设施建设存在很大差距。”宋东升认为，地球村是我们的“生命共同体”，这是国际社会的责任，也需要大家共同创新。他强调，“一带一路”就是最大的创新，“一带一路”是基础设施开发模式方面的创新，也是融资方面的创新，更是全球合作和国际合作方面的创新。

马修·恩库瓦

“能源是重要的发展动力，创新也离不开能源的支持，大部分非洲国家都希望提升能源供应，保证城市的生活。”赞比亚能源部部长马修·恩库瓦(Matthew Nkhuwa)指出，供电、供水是增长的基本动力，撒哈拉以南的非洲地区，近8亿人口，发电装机容量只有90吉瓦。他介绍说，赞比亚拥有充足的日照和风力资源，拥有中非和南非40%的水利资源储备，可以运用水力进行发电。

“中国建筑企业和金融机构已经改变了很多国家基础设施的面貌，非洲、亚洲都受益于与中国的合作。”世界银行交通与数字化发展全球实践局副局长任斌(Binyam Reja)谈到，在非洲，来自中国的企业投资项目已经超过所有其他多边开发金融机构基础设施项目的总和。

任斌

就今后如何进一步推动基础设施项目的建设，任斌建议，中国企业应从非洲国家的视角来考虑，结合当地的具体情况制定实施项目。

任斌介绍说，现在世行正与有关国家进行讨论，制定了一个以非洲国家为中心的基础设施建设计划。未来，世行将通过实施计划找到更多的基础设施发展机会。

华丽转身 合作升级

马修·恩库瓦说，要培育新的动力，国际基础设施的开发与合作需要进行产业升级。在传统行业和新兴行业都要进行产业升级，在技术领域和创新能力方面进行升级，从而能够培育新的基础设施发展的增长动能。

林懿翀

中国港湾工程有限责任公司董事长林懿翀指出，中国港湾提出了“产业引领”的发展思路，从提供产品向培育产业转变，在保持“设计—采购—建造”原有业务优势的基础上，积极向“投资—建设—运营”高附加值两端拓展，全力打造覆盖全产业链的投建营一体化能力。通过商业模式创新，为全球客户提供基础设施一体化解决方案。

中国港湾正在建设的尼日利亚莱基港项目，采用BOOT模式(建设—拥有—经营—转让)，总投资将超过10亿美元，特许经营期达45年，该项目是中国港湾首个完整的港口投建营一体化项目。港口年设计吞吐量为120万标准箱，建成后将成为尼日利亚第一个深水港，也是西非地区最大的深水港之一，它的建成将使约17万人获益。

中国港湾承建的尼日利亚莱基港项目

林懿翀介绍说，在项目推进过程中，中国港湾在资产层面控股、运营层面参股，尼日利亚政府则对项目股权、债权提供财政担保，实现了风险与收益的有效平衡。同时，该项目紧邻尼日利亚莱基自贸区，这种典型的“前港后园”模式，既能为港口运营提供支撑，也有助于打造以出口为导向的经济特区，对推动尼日利亚经济复苏与增长具有重要意义。

近年来，国际基础设施建设领域最显著的变化就是逐渐由政府主导投资向政府和企业共同参与转变，许多中资企业已经逐渐由海外工程建设模式升级到海外的投资和运营阶段。未来，企业在基础设施建设投资中的作用将越来越重要。

王旭升

中国通用技术(集团)控股有限责任公司副总经理王旭升表示，为顺应趋势，通用技术集团在投建营一体化方面已经进行了有益的探索和实践。2016年，集团所属的中机公司与孟加拉国当地企业合作，以PPP的方式共同投资建设了孟加拉国帕亚拉燃煤电站项目，两台超临界的66万千瓦的燃煤电站机组，总投资超过25亿美元，是由中机公司和当地企业平分股权的方式共同投资建设。他自豪地说，该项目也是通用技术集团境外第一个全部采用中国标准、中国技术和中国设备的境外PPP项目。

中机公司投资建设的孟加拉帕亚拉燃煤电站项目

王旭升介绍说，在项目执行过程中，我们特别注重与本地企业合作，为当地创造良好的社会和经济效益。近年来，结合孟加拉国政府关于电力发展的规划，通用技术集团与当地的电力发展企业合作，以投资的方式兴建了新的电力项目。同时，正在策划将清洁能源的电站项目引入当地，帮助当地政府优化能源结构。

王旭升指出，参与“一带一路”建设，企业应从当地市场的需求出发，把实现自身商业利益与造福当地人民有机结合，从而实现“一带一路”的“共商、共建、共享”。