正在此间举行的中国—东盟电力合作与发展论坛上,多位与会专家认为,随着东盟国家间互联互通的持续开展,以及东盟国家经济社会发展对电力能源需求的持续增大,中国—东盟之间的电力合作领域、范围将持续扩大。
在中国—东盟自由贸易区建设的“黄金十年”里,中国与东盟国家之间的电力合作机制初步形成。中国与越南、缅甸等国先后成立了电力论坛和电力联网与贸易专家组,签署了《政府间电力联网与贸易协定》及第一阶段实施原则谅解备忘录,完成了《电力贸易路线图》,形成较为完善的电力合作机制;目前,中国企业与缅方合作已建成装机28万千瓦的邦朗电站,在建的还包括装机60万千瓦的瑞丽江一级水电站;与柬埔寨合作建设的松博、柴阿润(规划装机共326万千瓦)水电项目,占柬全国水电装机总容量的63.3%。广西电网已建成4回110千伏、3回220千伏对越送电通道,中越500千伏联网项目和与泰老缅等国的电力通道建设也在积极推进中;三是电力贸易已快速展开。如广西电网送电到越南,凭借着广西出入境检验检疫部门签发的电力原产地证明,广西电网公司出口越南的560万千瓦时电力,获得越南方面的零关税优惠。
中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁表示,东盟国家之间“互联互通”蕴藏着巨大商机,中国与东盟国家之间的电力合作机遇很大,中国倡议“一路一带”建设,在东盟国家间引起强烈反响,中国与东盟已就打造中国—东盟自贸区升级版达成共识。如印尼政府计划在2019年将可再生能源从目前的1070万千瓦提高至2150万千瓦,水利电站将成为计划最重要的部分,而中国已经是全球最具实力的水电技术大国,“这意味着中国与东盟之间互联互通将进一步提速,区域大市场有望进一步放开,作为基础领域的电力能源行业将因此受益。”
随着环保意识的增强,东盟国家在新能源领域的需求日益加强。中国一些企业已经看到其中蕴藏的巨大潜力。范围包括水电等清洁能源的开发、太阳能光伏等新能源的利用、电网建设的布局等。中国电力企业中较早走向东盟国家的南方电网公司,其下属的广西电网公司相继在东盟国家的越南、老挝、缅甸、柬埔寨承担水电建设项目,如今,越南北部有8省1县的电力供应是由南方电网承担的。
东盟国家希望通过更加灵活的方式吸引中国企业进行电力合作。马来西亚政府提供“新兴工业地位”“投资税负抵减”和相关免税政策等激励措施,鼓励外资投资生物、沼气、太阳能和微型水电站等可再生能源领域,希望未来更多中国企业为马来西亚公共事业公司的发电、输电、配电提供各类型的机械、设备和技术服务,或与马来西亚企业建合资公司,参与开发可再生能源项目、节能项目。
业内人士认为,未来在中国—东盟自贸区升级版“钻石十年”里,中国与东盟国家间的电力合作还将从以下几个方面持续深化:
一是加快对东盟国家基础设施领域电源建设的投资步伐。中国海外投资联合会执行会长郑帅说,在中国“一带一路”战略的框架下,中国电力“走出去”前景广阔,中国企业应抓住战略机遇,主动对接东盟国家,加快投资步伐。
二是强化中国对东盟电网建设的技术输出力度,保证电源开发给当地居民和企业发展提供稳定可靠的电网。
三是中国能够凭借自身技术优势为东盟国家电力开发提供全方位支持,尤其是加大对东盟国家绿色能源的开发力度。许宁宁表示,中国强大的技术实力、资金实力、管理能力,可以为东盟国家电力技术项目从规划、设计论证到环保评估、施工和后期维护“全产业链对接”;同事,中央到地方政府部门鼓励中国企业“走出去”,正在将项目技术输出与金融支撑进行全面对接,能充分利用人民币升值带来的巨大购买能力,让东盟国家能够分享中国电力行业的技术、资金、产业链优势。